Introducción metodológica

Como parte del proceso de selección del nuevo Jefe o Jefa de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), los cinco candidatos que aprobaron el examen escrito[1] presentaron ante el Consejo Nacional de la Magistratura sus respectivos planes de trabajo, los mismos que fueron publicados en la web de dicha entidad el pasado 17 de febrero[2].

El Observatorio de Altos Funcionarios, iniciativa de la Asociación Civil Transparencia y Proética, ha realizado un primer análisis de los planes de trabajo presentados. Como estos documentos difieren en estructura y metodología, se definió un conjunto de aspectos para efectuar un análisis comparativo. Con ello no se busca sistematizar toda la información de los planes de trabajo, sino resaltar algunos aspectos que se consideran relevantes en la gestión de este organismo electoral.

De este modo, el análisis comparativo ha considerado los siguientes aspectos:

Rubro

Detalles

Objetivos

  • Objetivos del plan de trabajo

Aspectos institucionales

  • Propuestas de organización interna
  • Relación con organismos electorales
  • Relación con partidos políticos
  • Política o medidas de transparencia

Aspectos temáticos

  • Reforma electoral
  • Supervisión del financiamiento de organizaciones políticas y campañas electorales
  • Derecho al sufragio de grupos vulnerables: persona de la tercera edad, personas con discapacidad, población LGTBI, comunidades rurales.
  • Sufragio en centros penitenciarios.
  • Desarrollo tecnológico y voto electrónico

La información sistematizada por el Observatorio de Altos Funcionarios puede consultarse aquí.

Una primera mirada a los planes de trabajo

En cuanto a los aspectos institucionales:

  • Todos los candidatos han formulado propuestas sobre la relación que debe tener y los servicios que puede ofrecer la ONPE a las organizaciones políticas.
  • Cuatro candidatos (Castillo Meza, Loyola Escajadillo, Pilotto Carreño y Tillit Roig) han formulado propuestas relacionadas con el mejoramiento de la organización interna de la ONPE.
  • Sólo dos candidatos (Jiménez Chuque y Loyola Escajadillo) han incorporado en sus planes acciones de relacionamiento con los demás organismos del Sistema Electoral.
  • Sólo dos candidatos (Pilotto Carreño y Tillit Roig) han formulado políticas o medidas de transparencia a ser incorporadas durante su eventual gestión.

 En cuanto a los aspectos temáticos:

 Todos los candidatos han desarrollado en forma muy extensa propuestas de desarrollo tecnológico asociadas a los procesos electorales, incluyendo entre ellas el voto electrónico.

  • Cuatro candidatos (Castillo Meza, Loyola Escajadillo, Pilotto Carreño y Tillit Roig) han formulado acciones relacionadas con el impulso de la reforma electoral.
  • Cuatro candidatos (Castillo Meza, Loyola Escajadillo, Pilotto Carreño y Tillit Roig) han planteado propuestas para continuar y mejorar la supervisión del financiamiento de organizaciones políticas y campañas electorales.
  • Menor atención se observa respecto a la promoción del sufragio de poblaciones vulnerables:
  • Tres candidatos (Castillo Meza, Jiménez Chuque y Loyola Escajadillo) han mencionado acciones a favor de las personas con discapacidad.
  • Dos candidatos (Castillo Meza y Jiménez Chuque) han mencionado también facilidades para las personas de la tercera edad.
  • Sólo un candidato (Loyola Escajadillo) ha formulado acciones para facilitar el sufragio de la población rural.
  • Ningún candidato ha mencionado propuestas para garantizar el derecho al sufragio de la población LGTBI (en especial de las personas transexuales).
  • Dos candidatos (Loyola Escajadillo y Pilotto Carreño) han propuesto habilitar la votación en centros penitenciarios.

Referencias:
[1]   Son: Adolfo Carlo Magno Castillo Meza, Félix Eloy Jiménez Chuque, Carlos Martín Eulalio Loyola Escajadillo, Luigino Pilotto Carreño, y María Elena Tillit Roig.
[2]     Disponible en: bit.ly/2lT2ofk

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